第300章 广积粮，缓称王（3 / 4）

卡！制定统一、清晰、合理的厘金税率！严厉惩处任何地方军头、胥吏私自截留、加征之举！商路畅通，物流其畅，则厘金总量未必减少，商户负担却可大减，此为活水养鱼！”

“其三，严打私盐，保障正课：赋予警察局、城防部队更大权限，联合行动，对私盐贩运重拳出击！同时，适当调整官盐售价，缩小与私盐价差，使其无利可图！盐税乃重要支柱，不容蛀蚀！”

“其四，鼓励工商，轻徭薄赋：仿效长治工业区做法，对省内新兴之实业工坊，给予一定年限之税赋减免！废除各种巧立名目、强加于工商的捐、费！让工坊主有钱赚，敢投入，方能培植长久税源！”

“其五，发行公债，以债养基：如方才所议，以民生建设之名，由晋兴银行规范发行公债，专款专用，发展水利、工矿、交通。用借来的钱，生未来的财，培植更强健的财政根基！而非用于填补无底洞般的消耗！”

林砚每说一条，阎长官的眼神就亮一分。

这些条陈，条条切中时弊，直指核心！

清丈田亩触动地方士绅和旧胥吏的利益，但势在必行！整顿厘金打的是地方军头的钱袋子，阻力巨大，却关乎全省经济命脉！鼓励工商，更是为未来造血！

“缓称王——韬光养晦，戒急用忍，不争一时之虚名，不露锋芒于外！”

“其一，裁汰冗兵，精兵简政：对现有军队进行彻底核查！汰弱留强，裁撤空额，合并番号！将有限之军费，用于保障真正精锐之师的粮饷、训练、装备！此乃四级建军中一级之根本！表面看，兵额或减，实则战力必增，性价比最高！”

“其二，压缩冗费，厉行节约：严查各级官府行政开支！裁撤冗员，压缩不必要的迎来送往、排场开支！那预备费等名目下的秘密金库，当收归省库统一调度，或直接用于填补亏空、支付优先公债！上行下效，节俭之风方可立。”

“其三，暂缓扩张，夯实根基：对外，暂不参与邻省纷争，不主动挑衅北洋中枢。对内，将主要精力、资源全力投入山西五年计划！全力夯实晋东南这个根基！根基深固，枝干自然繁茂。待根基已成，羽翼丰满，何愁不能翱翔？”

林砚清亮的声音落下，书房内陷入了长久的寂静。

阎长官靠在椅背上，双眼微闭，内心激荡无比。

林砚提出的，哪里是一个孩童的建议？这分明是一套完整的、直指山西沉疴积弊的、带有强烈长治烙印的财政与治理改革方略！

从开源到节流，再到战略定力，环环相扣，逻辑严密，几乎无懈可击。

一个六岁孩童的智慧，竟深邃如斯！

这方案，充满了林氏父子在长治实践中展现出的那种务实、高效、敢于打破陈规的锐气！用长治的经验，来根治整个山西的存在的最大问题！

“清丈田亩、整顿厘金、裁汰冗兵，”阎长官缓缓睁开眼，看向林永年：“永年，此策是你父子共议？”

林永年微微躬身，语气沉稳而坚定：“长官，此乃长治实践之总结，亦是砚儿常思所得。其中细节，如清丈之组织、厘金税率之厘定、裁军之步骤，尚需详加规划。然其大略方向，卑职以为，乃解决山西痼疾、奠定长治久安根基之不二法门。卑职愿为前驱，在长治先行试点清丈、厘金新制，摸索经验，再图推广。”

阎长官的目光最终落在林砚身上。

那个安静坐在小凳上的孩童，此刻在他眼中，已不再是单纯的神童，而是一个拥有着洞悉乱世、谋划未来之能的国士雏形！

“广积粮，缓称王！”阎长官低声重复着这六个字，仿佛要将其刻入骨髓，“开源培本，藏富于基业；韬光养晦，戒急用忍。好！好方略！长治之策，可为治晋之良方！”

他猛地站起身，高大的身影在灯光下显得格外挺拔，带着一种破釜沉舟的决绝：

“发债之事，就按砚哥儿说的办！细节由永年与