第54章 考功司的账簿与太后的敲打（1 / 3）

西苑校场的沙盘推演，如同一场头脑风暴，洗礼了军中将领的用兵思维。

当那些参与演习的将军们带着满脑子的“91ot分析”

、“兵种协同”

、“战场模拟”

回到各自营中，迫不及待地将这些新玩意儿应用到日常操练里时，一股锐意求新、注重实效的风气，开始在京营乃至北境边军中悄然滋生。

然而，陈默很清楚，强兵离不开富国，而富国，更需要一个高效、廉洁的行政体系来支撑。

大雍的官僚系统，历经百年，早已盘根错节，暮气沉沉。

安王之乱虽清除了一部分明面上的反对者，但更多尸位素餐、敷衍塞责、甚至阳奉阴违的官吏，仍充斥于各级衙门。

如何撬动这块最硬的顽石，是他推行所有新政最终能否落地的关键。

农业有劝农司，经济有户部（和张岩这个半路出家的金融学家），军事有正在蜕变的都督府，那么，这遍布天下的文官体系，该用什么来“刷新”

？

答案，在陈默心中酝酿已久。

他再次祭出了来自另一个世界的法宝——绩效考核与末位淘汰。

这一日，他召见了吏部尚书，以及几位素以刚正、实干着称的御史和给事中，在乾清宫偏殿举行了一场小范围会议。

与会的官员现，皇帝陛下的御案上，除了奏章，还摆着几本装帧朴素、却透着森严气息的蓝色封皮簿册，封面上写着《京官考功簿试行条例》。

“诸位爱卿，”

陈默开门见山，没有多余的寒暄，“安王之乱，暴露朝纲之弊，非止于一二逆臣，更在于这官僚体系效率低下，赏罚不明，乃至让蛀虫有了滋生之所。

以往吏部考核，多凭资历、人脉、风评（而这风评往往可操弄），于实绩，却模糊不清。

长此以往，何以激励干才？何以震慑庸碌？”

他拿起一本蓝色簿册，示意内侍分给与会的每一位官员。

“此《考功簿》，便是朕为这天下官吏，量身定做的……业绩标尺。”

官员们接过簿册，入手微沉，翻开一看，里面并非空泛的道德文章，而是密密麻麻、分门别类的表格与条款。

先，是明确的“量化指标”

。

例如，户部官员，需考核其管辖范围内税银征收完成率、账目清晰度、库银周转效率；工部官员，则看其负责工程的进度、质量、预算控制；刑部官员，考察其结案率、重案要案侦破情况、卷宗规范程度；即便是看似务虚的礼部，也有祭祀典礼筹备、外交文书往来、教化宣传成效等具体评估项。

其次，引入了“差异化权重”

。

不同部门、不同岗位，考核侧重点不同。

比如劝农司，新农具、新作物推广面积和增产效果，就是核心权重；而边境州府的官员，保境安民、稳定民心、配合军需的权重则大大提高。

最后，也是最让官员们心头一震的，是“年度述职与绩效面谈”

制度。

规定每年年末，四品及以上官员需向吏部与皇帝进行当面述职，详细汇报本年工作，对照《考功簿》自评得失。

吏部考功司将结合其自评、同僚评议、以及独立暗访（由御史台和重新整肃后的暗卫部分负责）的结果，给出最终绩效等第，分为“优、良、中、差”

四等。

“考绩列为‘优’者，擢升、重赏，其事迹昭告天下，以为楷模。”

陈默的声音平静，却带着金石之音，“考绩‘良’、‘中’者，留任观察，勉励进取。”

他顿了顿，目光扫过众人骤然紧张起来的面孔，缓缓吐出最后一句：“至于连续两年考绩为‘差’者……不论其资历多老，背景多深，一律……末位淘汰！

或贬谪，或革职，永不叙用！”