第297章 金融创新（2 / 5）

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“围田之法，乃是在地势低洼、水网交织之处，沿滩涂湿地边缘修筑堤岸，將一片水域围拢，排乾內部积水，形成可耕种之田。

“此法能有效保障稻田水量，不易受旱涝影响，若管理得当，產量颇为稳定，远胜靠天吃饭、引水不易的普通水田。

“只是修筑圩岸，工程浩大，需调动大量人力物力，同样非是自耕小民所能为，多是豪族组织佃客、徒附进行。”

他顿了顿，才又补充道：“臣在秭归时，已发现沿江有些许大庄园以此法种稻，其田亩规整，禾苗长势確比平常水田旺盛。

“然此法於寻常百姓，比铸造耦犁踏犁更遥不可及。

“巫秭二县百姓，大多仍在山间坡地，依循古法，刀耕火种。

“或引山溪，或汲水灌溉，產量低而不稳。”

丞相尝躬耕於陇亩之上，最知百姓不易，最是看重农事、水利，所以他麾下一干得力府僚，同样对田亩耕作之事重视非常。

非是如此，大汉又安能凭区区一州之地，百万之民，而六出祁山与曹魏爭衡

而如法邈、张表、诸葛乔、霍弋等二代小辈，对民间具体疾苦虽也有关切，却未必有如费禕这般深入直观的了解了。

刘禪长出一气，道：

“费侍中所言俱是实情。

“利器虽成，推广维艰。

“但不论如何，事在人为。

“蜀中、关中、陇右之地暂且不论，巫县、秭归、夷陵新遭兵祸，百姓苦弱，巫县恰有横江铁索、沉江铁锥可融铸为犁。

“不如就此设下官匠坊，留隨军工匠一二百，优先为此三县编户打造踏犁、耦犁。

“此二物用料相对省，见效快。製成后，可以租借之形式，贷与无犁之民户使用。

“春耕已晚，农时已误，百姓犹可凭此种豆，聊以果腹。

“秋收后，或以少量穀物偿还，或为朝廷服役抵偿即可。

“此外，可晓諭三县豪强。

“朝廷可无偿发放曲辕犁、龙骨水车原型。

“凡有能力自行打造曲辕犁、龙骨水车、兴修围田者，朝廷可免其例行的一成加赋。”

巫、秭、夷陵三县，由于坚壁清野之故，没有三年缓不过来，为今之计，朝廷该考虑的不是如何从他们身上徵得更多赋税，而是让这三县的百姓能活下来。

此间豪强富户能多开点地，多种点粮，秋收后，朝廷便能直接向他们购粮，而不必从蜀中运来。

而粮產多了，粮价也会变低，再加上朝廷干预其中，平抑粮价，百姓便能以更公平的价格购入。

费禕立时应道：

“陛下圣明，此策大善。

“待臣返回巫秭二县后，便即刻著手处置。”

此事暂了，费禕又命侍从取来几卷简牘，奉至刘禪案前：

“陛下，此奏关乎此番东征將士之赏赐、抚恤，以及后续粮秣支应诸般事宜。”

刘禪展牘而观。

费禕继续稟报：

“去岁秋收，为筹备东征，蒋长史於蜀地诸富庶郡县行预征之法，加征一岁之赋，民间已有怨声。

“赖陛下神武，连战连捷，民心暂安，然成都府库虽未枯竭，今岁度支却已远远不足赏赐抚恤之用。

“今岁秋收，加赋诸郡县只能以三成赋税维持，此乃既定之策，无法更改。

“此番东征虽缴获吴人甲仗粮秣无算，然我军將士去岁、今岁因连番北伐东征，赏赐、阵亡伤残者抚恤之数亦是巨大如无底之洞……”

费禕一桩桩、一件件，將大汉財政税赋面临的严峻形势向刘禪铺陈开来，官寺眾人鸦雀无声，刘禪更是听得有一些些尷尬。

所谓不当家不知柴米贵，他这个天子在前线邀买將士人心，给將士们承诺的赏赐抚恤承诺得大方，发得也很大方，却是愁急了一眾负责后勤诸事的官僚属吏。