第295章 军政分工，国家乏財（2 / 3）

老路子上了，是制度的退化。

但在马謖街亭之败后，让参军来决策还是让將军来决策，赫然在军中產生了极大的爭议与分歧。

国家儒臣自然坚持让参军决策。

而军队自然力爭將军决策，不能让未必知兵的参军来指挥將军们执行具体的作战任务，再重蹈一次马謖街亭覆辙。

而如此爭议分歧，在刘禪与丞相充分地交流过后，在岁首建元改年时终止了。

天子与相府联合颁布正式詔令。

將原本的『参军有停止將令执行之权』，

改为『在有爭执的情况下，迫在眉睫的战役决策由將军决定，战略及人心思想问题由参军决定，且作下决定后要立即向上匯报说明，也要召开军议让军司马以上尽皆知悉』。

按刘禪的说法，这是充分尊重军事规律，充分赋予军事將领临机决断之权，也是参军、宿將集体领导下的军政分工负责制。

所以说，像刘禪这样的不知兵之人在前线领军作战，做好战略及政工工作就行，將军们在战场上把仗打贏了，功劳、威望自己就来了。

自从去年步騭、诸葛瑾在西城败军被擒以来，民间甚至什么大汉天子武功盖世都出来了。

刘禪表面上虽然不以为意，淡然置之，背地里已经开始臆想自己死后要用什么諡號，在后世的口碑能不能追得上秦皇高祖汉武世祖了。

哼哼，真让大汉在他手下三兴，就是世祖刘秀他也不放在眼里，他现在算是看明白了，自己现在妥妥的爽文男主，又有丞相在，真一统天下还能比不上刘秀

就譬如参军这个职位，该如何进行系统化

就连丞相如此大才都要慢慢摸索，而看了不少杂书的刘禪却知道，须得设置总参谋部。

总参谋部职能还得细分。

诸如作战参谋，情报参谋，军需参谋，军务参谋等等。

非止如此，总参谋部还得在各军各校间成立对应的直管下属参谋部。

作战总参谋与某军作战一级参谋对接，某军一级作战参谋，则与某校二级作战参谋对接。

毕竟参军围在將校身边，只是加强了將校的大脑，而大脑再如何灵活縝密，躯干四肢不能及时接受处理命令，也就是个半身不遂。

只是，眼下確实没有这么多可堪任事的参军就是了，但这个…刘禪也有办法啊。

成立军校突击学习不就是了前线將军可以成为参军，参军同样可以成为將军。

这段时间，关中无战事，丞相已经在长安著手做这件事情了，刘禪这天子自然是军校的名义校长，丞相暂时负责具体事务。

这是前所未有，后未必有的史无前例的大事件！

因为治兵、用兵之法，以及所谓兵家谋略，自古以来就是將门豪族发家保族的命根子。

试问哪个愿意拿出来分享

现在，长安军校不但教授军校学子如何执行具体的军务，如何制定具体的计划。

丞相、费禕、邓芝、宗预…甚至暴脾气的魏延，甚至不识字的王平，都不时在閒暇或回京述职之日，到军校客串一番讲师。

通过復盘他们打过的一场场或成功或失败的战役，给军校生们分析贏在哪里，输在哪里，到底要如何才能贏得更加彻底又到底如何才能反败为胜

那位极受丞相喜爱，跟在丞相身边歷练的天水姜伯约，如今便是长安军校第一届军校生里的佼佼者。

在长安给姜维授过几节兵法课，最后当眾感嘆自己已经没有资格教授姜维的费禕，此刻见著夷陵城外军民面貌，不由喜由心生，对天子抚军安民之法感嘆非常。

夷陵城外，数百上千將士拿著自己缴获的兵甲钱粮，在官方设立的军市进行颇为公平的贸易交换。

兵甲换成粮食、盐巴、直百钱。

钱粮或直接往家里寄，又或是到锦官换成丝绸布帛。

至於丝绸布帛