第17集 建立联系（4 / 8）

出现‘劣币驱逐良币’现象，破坏了公平竞争的市场环境。

3侵蚀基层权威：群众遭遇侵害后，虽有报警，但部分案件因‘证据不足’‘当事人撤诉’等原因未能深入处理，导致群众对基层执法部门信任度下降，影响政府公信力。

4滋生腐败风险：此类有组织活动能够长期存在，且多次逃避打击，疑似存在‘保护伞’，为腐败行为提供了温床。”

最后，他提出了具体建议，没有泛泛而谈，而是一条条列得很细：“三、社会治安整治行动建议。

（一）组建专项工作组：建议由县委牵头，整合公安（经侦、刑侦、治安、特警）、市场监管、税务、银行、信访等部门力量，成立‘凌源县社会治安综合整治工作组’，明确各部门职责，建立定期会商机制，避免‘各自为战’。

（二）开展秘密侦查：针对非法金融、地下赌档、欺行霸市等重点领域，由特警大队牵头，联合刑侦、经侦部门，组建3-5人的秘密侦查小组，采用便衣侦查、线人渗透、资金追踪等方式，收集固定证据，避免打草惊蛇，待证据充分后再集中收网。

（三）强化部门协作：1与市场监管部门协作，排查全县‘小额贷款’‘投资咨询’类机构，重点核查其经营范围、利率合规性，对违法违规机构依法吊销执照；2与税务部门协作，核查重点可疑企业（如涉及非法金融、地下赌档关联的企业）的纳税情况，寻找资金异常流动线索；3与银行协作，冻结违法违规机构的账户，追踪赌资、高利贷资金的流向，切断资金链条；4与信访部门协作，梳理群众反映的相关线索，建立‘线索台账’，逐一核查，保护举报人信息，避免举报人遭受报复。

（四）加强基层防控：1在城南农贸市场、城北早市等重点区域，安装高清监控摄像头，实现24小时全覆盖；2展‘摊贩信息员’，由特警队员定期与摊贩沟通，收集涉黑涉恶线索；3加强对无业人员、重点前科人员的动态管控，建立‘重点人员台账’，及时掌握其活动轨迹。

（五）建立问责机制：对整治行动中不作为、慢作为、推诿扯皮的部门和个人，由县委督查室进行问责；对为违法犯罪活动提供‘保护伞’的人员，一经查实，依法依规严肃处理，绝不姑息。”

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报告写完时，已经是第二天晚上八点多了。

办公室里很暗，只有桌上的台灯亮着，灯光照在纸上，雷杰的字迹刚劲有力，没有涂改的痕迹。

他把报告仔细检查了三遍，确认每个案例都有卷宗支撑，每个建议都有可操作性，然后把报告放进一个牛皮纸信封里，密封好，在信封上写上“呈：中共凌源县委办公室林书记亲启”

。

他没有通过局里的渠道报送，而是第二天一早，亲自开车去了县委大楼，找到县委办的小周，把信封递给他：“麻烦你亲手交给林书记，这是特警大队的建议报告，比较紧急。”

小周接过信封，看了一眼上面的字，点点头：“雷大队放心，我这就给林书记送过去，保证不经过其他人手。”

雷杰点点头，转身离开了县委大楼。

他知道，这份报告就像一颗石子，投进了凌源县的“深潭”

，接下来，就看会激起怎样的涟漪了。

林雪的办公室在县委大楼的顶层，下午五点多，同事们大多已经下班了，只有她还在加班。

桌上的咖啡已经凉了，旁边堆着一摞信访件，最上面的是王大爷写的第二封信，里面说他现在只能在家做豆腐，偷偷卖给邻居，怕被人现。

“林书记，这是特警大队雷杰大队长送来的报告，他特意交代要您亲启。”

小周轻轻推开门，把牛皮纸信封放在林雪面前，“我没经过其他人手，直接给您送过来了。”

“辛苦你了，先下班吧。”