第五节 机构改革（三）（3 / 5）

句也够让他暗暗皱眉了。难怪在起草议案的时候姬信等人力排众议，非要将纪律条例的事情提请大会审议。原来还有这档子事！说起来元老多搞几个女人不算什么：子嗣多多益善。大不了办公厅来抚养。由此败坏了风气就不好了。

    虽说在本时空，靠女人钻营上位不是什么稀罕事，社会风气对此也是认可的。但是元老院本身有改造社会风气，建立“新道德”体系的理想。元老作为上位者，在这个方面必须起到一定的引导作用。

    姬信的发言引起了很大的争论，首先是纪律条例这个东西让许多人觉得不爽，似乎剥夺了元老们为所欲为的权力，不过多数人认为这个纪律条例还是可以接受的。毕竟一个元老毫无约束的话，他的为所欲为也会侵犯到其他元老的权益。正如许多元老曾经就元老不负刑事责任产生过忧虑：互相敌视的元老之间不能互相伤害，但是大可以通过侵害对方元老身边的亲近归化民――诸如直接一枪毙了元老的生活秘书之类的――来恶心对手。

    现在纪律条例里明确做了说明。元老一旦被元老院荣誉法庭定罪，只免除承担刑事责任，不免除民事责任，同时在元老院内部执行纪律处分。有了处分记录之后，将会在出任公职和行使元老权力上受到限制。这样大幅度提高了元老“乱来”的成本。

    姬信发言的第三部分是早就有元老提出过的《与土著关系法》草案，现在正式更名为《与归化民和土著关系法》。这个法案将元老与归化民和土著之间的各种民事关系用法律文件的形式规定下来。当然这一法律文件只行使在元老院内部。对外不予公布。

    《关系法》首先定义了元老、归化民和土著。

    元老，仅限于出生在旧时空的穿越者。目前仍旧存活者不论有无政治权力的，一律收入元老年鉴，总计522人。

    归化民，凡是在元老院治理下的本时空百姓，经登记入籍手续的，不论种族、民族、国籍、性别。均为归化民。

    《关系法》将归化民细分为三类，依次享受不同的政治权力和公民待遇：

    第一种是“元老家属”，包括：元老在本时空出生的子女；元老有正式法律手续的归化民配偶或同居关系存续中的生活秘书；元老在办公厅办理过收养手续的养子女。

    第二种是直接为元老院服务，接受过净化程序的干部、工人（含农业工人）、军人和学生。在黄区以外活动的，暂时不能接受净化的，只要符合上述条件的，亦可归入第二种归化民行列。由元老院购买，经过净化的契约奴和元老私人拥有的奴婢亦在内；不包括从东南亚输入的奴隶和判处终身苦役的囚犯。

    第三种是在元老院公开统治下的，未接受过净化但是已经登记入籍，正常缴税的本时空土著。

    土著，不在元老院直接统治下的本时空百姓均为土著。

    《关系法》规定，元老与归化民、土著建立婚姻或者同居关系的，必须向办公厅进行报备；收养子女的亦需及时报备，未能及时报备的，元老院不承认其民事关系。

    元老可以通过购买、继承、陪嫁、馈赠等形式获得奴婢。但需按章缴纳奴仆税。奴婢在地位上等同于契约奴。属于第二种归